上海产业能效水平到底如何？企业自身的能效水平在整个行业中是先进还是落后？哪些低能效水平的企业该被淘汰出局？……12月25日最新出炉的新版 《上海产业能效指南》（以下简称“指南”）给出新“坐标”，这本数据详实、使用方便的节能减排实用手册，让企业明明白白节能。

　　大力推进能效对标体系建设

　　“十二五”期间，上海的节能目标是单位GDP能耗下降18%和单位GDP碳排放下降19%，工业作为本市能源消费和碳排放的重点领域，要在“十一五”规模以上工业单位增加值能耗下降28%的基础上，持续下降18%左右，节能压力极大。针对“十二五”期间产业结构调整空间有限的现状，艾宝俊副市长提出了“整体提升工业能效”的工业节能工作主线。

　　市经济信息化委主任王坚指出，“十二五”期间，工业节能进入了从“单纯节约能耗”向“整体提升能效”转变的重要转型期，节能应“抓大不放小”，大力推进能效对标体系建设。为此，今年3月起，市经信委联合市统计局对本市工业重点行业、重点园区、重点企业、重点产品进行调研，对相关指标进行数据采集和汇总分析，对旧版指南的基本框架和内容作了进一步改进和完善。

　　一系列创新点 更方便实用

　　新增加的重点产品能效指标，方便节能单位“对号入座”。《指南》主编、市经信委副主任尚玉英介绍，旧版指南只有产值能效，由于其受市场价格影响波动较大，较难全面反映企业的设备能级、技术能力等要素；而产品能效指标是技术性指标，可以体现企业装备、工艺和产品的能效水平。因此，新版《指南》在梳理了34个大类行业、169个中类行业的产值能效的基础上，汇总了12个重点行业、270多种工业主要产品的产品能效。华能国际电力股份有限公司上海分公司监审部杜天新认为，“燃料成本、上网电价对发电厂的产值能效都有影响，而产品能效是技术指标，比较客观、合理，企业能够就某一产品实行‘对标’，针对性更强。”

　　同时，新版《指南》增加了产品能效的“上标”和“下标”。据介绍，产品单耗的“上标”和“下标”能帮助有关部门在招商引资和产业结构调整工作中，判断企业或项目的先进或落后程度，对项目的“取舍”给出量化标准。此外，新增的能源折标系数和能耗计算方法，使新版《指南》的可操作性更强。

　　发挥《指南》“挤出效应”

　　据市经济信息化委节能与综合利用处处长、市能效中心主任原清海介绍，对标新版《指南》，本市将逐步形成一个“上对标杆、中对管理、下对限额”的能效体系，实行产品单耗水平层次梯级管理。据介绍，上海将推进45项节能技术和管理标准的制定及有效实施，并修订节能监察办法，实施重点用能单位能效动态监控监管。各区县、集团在引进或新建工业固定资产投资项目时，将参考《指南》进一步提升吸引投资和引进项目的能效质量。

　　原清海介绍，将进一步发挥《指南》的“挤出效应”，制定30个产品地方性限额标准，加强产品单耗限额标准执行情况专项监察。