今年8月1日起，“营改增”试点将在全国择机推广，并将铁路运输和邮电通信等行业纳入试点行业范围。而率先试点的上海“营改增”已经经历了一年零三个月。试点成绩究竟如何？上海市委常委、常务副市长屠光绍昨天接受中央和上海媒体集体采访时透露，去年以来，全市共有16.4万户企业纳入“营改增”改革试点范围，本市区域内共实现减税达200亿元。

    “营改增”带来的积极变化远不止于减税，随着改革的推进，试点企业已学会从改革中抓住新的增长点。

    去年1月1日，上海率先开启“营改增”改革试点。一年多时间里，新老税制顺利转换，“营改增”对于行业企业乃至整体经济发展的积极效应日益明显。从试点总体情况看，“营改增”试点推进，企业参与热情不断增长，试点企业规模总量逐月上升。截至今年2月底，共有16.4万户企业纳入试点，较去年初增4.6万户。这4.6万户新增企业中，2.6万户为新办的服务业企业，其余的则是在改革过程中新增了试点服务项目。对于试点企业来说，“营改增”带来的减税效应实实在在。 小规模纳税人税负明显下降，一般纳税人税负整体下降。

    “营改增”推动了上海服务经济发展，2012年全市第三产业增加值占 GDP的比重首次达到60%，比上年提高2个百分点。国际性跨国公司落户上海的意愿明显增强，各类投资和生产要素向现代服务业加速集聚，2012年本市新认定跨国公司地区总部50户、投资性公司25户、研发中心17户。

    企业谋求转型发展的动力也更强劲。“营改增”改革后，试点企业加大了发展规划、产品技术和管理制度的创新力度，加快建立与增值税制度改革要求相适应的企业发展模式和经营方式。据对近2000户试点企业抽样调查，显示其设备更新升级意愿不断增强，试点企业设备采购金额同比增长136%。而随着服务领域拓宽，这些试点企业就业人员也随之增加，从业人数同比增长3.04%，高于全市社会服务业平均水平1.1个百分点。

    上海将进一步加强相关行业纳入试点范围的测算分析和预案研究，着力从税制上研究完善相关政策措施，更加注重构建有利于促进完善 “营改增”试点政策的长效机制。